П’ятниця, 5 Березня, 2021

Чи законні дострокові місцеві вибори у Дніпрі та області?

Революція 1917: що відбувалося у Катеринославі?

Безліч вулиць Дніпра, ще до декомунізації, носили імена людей, які були для середньостатистичного жителя Української Радянської Соціалістичної Республіки всього-на-всього невеликим топонімом, який...

Проблематика передвиборчої кампанії у Дніпрі

Двадцять п‘ятого жовтня у Дніпрі відбудуться місцеві вибори: буде обраний мер та депутати місцевих органів влади. Як і завжди, виникає не мала...

Викрадення у Дніпрі: президент Володимир Зеленський втрутився у розгляд

Україна зовсім недалеко залишилося до вікопомних «чорних воронків», які наводили жах на людей за часів Сталіна. Людей забирали без всяких пояснень, як правило, вночі,...

Парламентська кампанія ще не закінчилася, а політики вже всерйоз обговорюють можливість проведення дострокових місцевих виборів. Але наскільки їх реально провести, і як це співвідноситься з законами і Конституцією України? Детальніше на dnepryes.

Що говорить Закон і Конституція України

Згідно ч. 30 ст. 85 Конституції України, саме до повноважень Верховної Ради належить призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування. Таким чином, жодна інша організація не має повноважень на оголошення позачергових місцевих виборів.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», позачергові вибори місцевих рад, сільського, селищного, міського голови призначаються Верховною Радою у зв’язку з достроковим припинення їх повноважень. При цьому Закон визначає виключні підстави дострокового припинення таких повноважень. Так, ч. 1 ст. 78 Закону визначає наступні підстави:

  • якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України, цього та інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом;
  • якщо сесії ради не проводяться без поважних причин у строки, встановлені цим Законом, або рада не вирішує питання, віднесені до його компетенції;
  • передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану».

Крім того, Закон визначає чіткий порядок ініціювання дострокового припинення повноважень. Та ж ст. 79 Закону визначає виключні підстави дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови і чіткий порядок ініціювання дострокового припинення повноважень. А після впровадження децентралізації, змінами до Закону додано ст. 79-1, яка регламентує такий порядок по старостам. Але по старостам приймає рішення не парламент.

вибори

Дострокові вибори – порушення законодавства

Слід також врахувати, що Регламент Верховної Ради передбачає певну процедуру проходження законопроектів (ініціатива, розгляд комітетом, затвердження порядку денного сесії), а також те, що комітети точно не сформуються так швидко, як того хочуть.

Тепер відкриваємо Закону України «Про місцеві вибори»: ч. 3 ст. 14 знову-таки нагадує, що позачергові вибори призначаються в разі дострокового припинення повноважень… Ч. 1 ст. 15 визначає, що позачергові місцеві вибори призначаються не пізніше, ніж за 60 днів до дня виборів.

Втім, призначення позачергових виборів всіх органів місцевого самоврядування стане порушенням Конституції і законів України. Більш того, це буде порушенням Європейської Хартії місцевого самоврядування.

Найбільша загроза від цих виборів саме для реформи децентралізації: поки адміністративно-територіальних пристрій не готовий до проведення місцевих виборів, з огляду на незавершеність процесу формування ОТГ по всій Україні. Крім того, саме адміністрування виборів буде надскладним.

Інша глобальна проблема – сам закон про місцеві вибори: багато нарікань на виборчу систему. А новоприйнятий Кодекс про вибори вступає в силу з 2023 році (в разі вступу в силу).

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here

На Європейській площі відбувся мітинг за реформу судової системи

27 лютого в центрі Дніпра відбулась акція з вимогою до центральної влади звільнити політичних в’язнів та провести судову реформу. Далі на dnepryes.

В Дніпрі активісти пікетували прокуратуру

23 лютого в Дніпрі відбувся пікет будівлі обласної прокуратури. Акція відбулась в підтримку засудженого в Одесі активіста і блогера Сергія Стерненка, який...

Губернатор Дніпропетровщини відзвітував щодо проробленої роботи

“Велике будівництво”, тарифи на комунальні послуги та подолання наслідків негоди — губернатор Дніпропетровщини відзвітував щодо проробленої обласною адміністрацією роботи, пише dnepryes.com.ua.

В Дніпрі громадська рада при Ода відзвітувала щодо виконаної роботи

12 лютого громадська рада при Дніпропетровські обласній державній адміністрації відзвітувала щодо проробленою за минулий рік роботи та повідомили про план дій на...

В Дніпровській міській раді відбулись масові звільнення

10 лютого відбулась позачергова сесія Дніпровської міської ради. В ході засідання був прийнятий цілий ряд екстремальних, а подекуди й відверто скандальних рішень....