Воскресенье, 11 апреля, 2021

Являются ли законными досрочные местные выборы в Днепре и области?

Революция 1917: что происходило в Екатеринославе?

Множество улиц Днепра, ещё до декоммунизации, носили имена людей, которые являлись для среднестатистического жителя Украинской Советской Социалистической Республики всего-навсего небольшим топонимом, который...

Похищение в Днепре: президент Владимир Зеленский вмешался в разбирательство

Украине совсем недалеко осталось до приснопамятных «черных воронков», которые наводили ужас на людей во времена Сталина. Людей забирали без всяких пояснений, как правило, ночью,...

Проблематика предвыборной кампании в Днепре

Двадцать пятого октября в Днепре состоятся местные выборы: будет избран мэр и депутаты местных органов власти. Как и всегда, возникает немалая проблематика...

Парламентская кампания еще не закончилась, а политики уже всерьез обсуждают возможность проведения досрочных местных выборов. Но насколько их реально провести, и как это соотносится с законами и Конституцией Украины? Подробнее на dnepryes.

Что говорит Закон и Конституция Украины

Согласно ч. 30 ст. 85 Конституции Украины, именно к полномочиям Верховной Рады относится назначение очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления. Таким образом, никакая другая организация не имеет полномочий на объявление внеочередных местных выборов.

Согласно Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине», внеочередные выборы местных советов, сельского, поселкового, городского головы назначаются Верховной Радой в связи с досрочным прекращении их полномочий. При этом Закон определяет исключительные основания досрочного прекращения таких полномочий. Так, ч. 1 ст. 78 Закона определяет следующие основания:

  • если совет принял решение с нарушением Конституции Украины, этого и других законов, прав и свобод граждан, игнорируя при этом требования компетентных органов о приведении этих решений в соответствие с законом;
  • если сессии совета не проводятся без уважительных причин в сроки, установленные настоящим Законом, или совет не решает вопросы, отнесенные к его компетенции;
  • предусмотренных законами Украины «Про военно-гражданские администрации», «О правовом режиме военного положения».

Кроме того, Закон определяет четкий порядок инициирования досрочного прекращения полномочий. Та же ст. 79 Закона определяет исключительные основания досрочного прекращения полномочий сельского, поселкового, городского головы и четкий порядок инициирования досрочного прекращения полномочий. А после внедрения децентрализации, изменениями в Закон добавлено ст. 79-1, которая регламентирует такой порядок по старостам. Но по старостам принимает решение не парламент.

вибори

Досрочные выборы – нарушение законодательства

Следует также учесть, что Регламент Верховной Рады предусматривает определенную процедуру прохождения законопроектов (инициатива, рассмотрение комитетом, утверждение повестки дня сессии), а также то, что комитеты точно не сформируются так быстро, как того хотят.

Теперь открываем Закона Украины «О местных выборах»: ч. 3 ст. 14 опять-таки напоминает, что внеочередные выборы назначаются в случае досрочного прекращения полномочий… Ч. 1 ст. 15 определяет, что внеочередные местные выборы назначаются не позднее, чем за 60 дней до дня выборов.

Впрочем, назначение внеочередных выборов всех органов местного самоуправления станет нарушением Конституции и законов Украины. Более того, это будет нарушением Европейской Хартии местного самоуправления.

Наибольшая угроза от этих выборов именно для реформы децентрализации: пока административно-территориальных устройство не готово к проведению местных выборов, учитывая незавершенность процесса формирования ОТГ по всей Украине. Кроме того, именно администрирование выборов будет сверхсложным.

Другая глобальная проблема – сам закон о местных выборах: много нареканий на избирательную систему. А вновь принятый Кодекс о выборах вступает в силу с 2023 году (в случае вступления в силу).

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Пари с мэром или как поживает «инфраструктурная муза Украины» Анна Минюкова?

Ремонт моста через Днепр в нашем городе стал настоящей эпопеей. Растянутый во времени процесс привлек широкое внимание общественности, а его участники были...

На Европейском бульваре прошел митинг за реформу судовой системы

27 февраля в центре Днепра состоялась акция с требованием к центральной власти освободить политических заключенных и провести судебную реформу. Далее на dnepryes.

В Днепре активисты пикетировали прокуратуру

23 февраля в Днепре состоялся пикет у здания областной прокуратуры. Акция состоялась в поддержку осужденного в Одессе активиста и блогера Сергея Стерненка,...

Губернатор Днепропетровщины отрапортовал о проделанной работе

"Большая стройка", тарифы на коммунальные услуги и преодоление последствий непогоды - губернатор Днепропетровщины отчитался о проделанной областной администрацией работе, пишет dnepryes.com.ua.

В Днепре общественный совет при ОДА отчитался о проделанной работе

12 февраля общественный совет при Днепропетровской областной государственной администрации отчитался о проделанной за прошедший год работе и сообщил о плане действий на...