Имена руководителей Днепра хранятся во многих документах, даже те, кто руководил городом со дня основания Екатеринослава, увековечены. Однако до начала 21 века остается загадкой для ученых фигура первого мэра города Ивана Шевелева. Называлась эта должность тогда по другому – городской голова, ее ввели в русской империи в 1766 году. Информация ограничивается только данными, что этот человек исполнял обязанности городского головы, происходил из купцов. Даты рождения и смерти, место захоронения, даже отчество – неизвестны. Но некоторую информацию о его общественной деятельности удалось выяснить, благодаря материалам кандидата исторических наук, заведующего отделом Днепропетровского Национального исторического музея имени Яворницкого Максима Кавуна. Далее на dnepryes.com.ua.
Как проходили первые выборы мэра?
По Указу 1785 года, на основе Жалованной грамоты городам от Екатерины II, горожане получили право избирать руководителей в городскую думу, что и было сделано в феврале 1787 года. В состав вошли 9 гласных (депутатов): купцы Афанасий Горяинов, Иван Перехрестов, Яков Неродин, мещане Степан Сребрянский, Тихон Иванов, Григорий Хижка, Данила Мовчан, Алексей Нелин и Степан Руденко. А председательствовал тогда купец Иван Шевелев. Самым интересным можно назвать тот факт, что все избранники оказались неграмотными! И голова – тоже. Пришлось вести первый документ, в котором говорилось о текущих делах Екатеринослава, регистратору Василию Фесунову. Кстати, потом председателя выбирали гласные городской думы из своего круга, потому так и сложилось, что с 1787 по 1917 год этот пост занимали купцы, за исключением 5 случаев.
Что известно о первом председателе Екатеринославе Иване Шевелеве?
Сохранилась информация, что председательствовал он с 1786 по 1790 год, а в 1791, 1797 и 1799 годах избирался гласным в городскую думу. Упоминал Шевелева в своей книге «Первое столетие города Екатеринослава» секретарь городской думы Владимиров в 1887 году. При этом удивлялся, что ни в городском, ни в губернском архивах не сохранилось данных о выборах Шевелева на должность городского головы. Мол, когда собралась дума, он уже был головой, может быть, избрало сообщество раньше, чем произошло создание думы? Ведь должность городского головы была введена Указом в 1766 году. Этим сомнением автор поделился с читателями. По материалам Владимирова, сохранилась финансовая ведомость, представленная Шевелевым на период управления с 1787 по 1790 годы. Поэтому официально датой образования самоуправления в Екатеринославе считается 1787 год, хотя правильнее было бы считать 1786, если учитывать пребывание в должности Ивана Шевелева.
Как работали органы самоуправления?
Жалованная грамота городам от царицы Екатерины определяла: права и обязанности жителей, 6 категорий горожан, органы самоуправления. Согласно этого документа, делами в городе занимались городская дума (аналог современного горсовета) и шестигласная дума (орган типа горисполкома). В последнюю входили городской голова и 6 гласных (депутатов) из разных категорий горожан. Право выбирать претендентов имели только состоятельные екатеринославцы. А еще существовал городской магистрат – сословный орган городского управления, который взял на себя судебные и административные функции.
Из дат можно сделать вывод, что первого голову Ивана Шевелева выбирали еще в первом Екатеринославе, который располагался на левом берегу Днепра. Напомним: Екатеринослав основали сначала, как город Азовской губернии в 8 километрах от устья Самары, в 21 веке это территория Самаровки на северной границе города. Там и были крепость, дома губернатора и его окружения, 4 церкви. Когда город стал разрастаться, князь Потемкин приказал перенести его на правый берег, что и было сделано по приказу Екатерины II. Старый Екатеринослав затем переименовали в Новомосковск. А избранные представители властей города уже жили на правом берегу в отведенном для них районе.
Каким купцом был Иван Шевелев?
Об этой стороне его деятельности информации тоже сохранилось немного. В постановлении городской думы о праве собственности от марта 1798 года Шевелев упоминается, как владелец одной из первых городских «рестораций» – трактира. Далеко не самая почетная и не самая высокая должность для опытного купца. Более того, в документе зафиксировано, что трактиры Шевелева не имеют нужных запасов по тем объемам, которые прописаны в правилах. Выходит, во владении корчмой городская дума купцу отказала. Последнее упоминание в документах об Иване Шевелеве – запись в журнале городской думы от 7 апреля 1799 года, где говорилось, что ему предоставили право брать, в случае необходимости, по одному человеку из каждого двора разночинцев, купцов и мещан для работ на исправление водороины в городе.
Единственный артефакт от первого головы Екатеринослава
Исследователи отмечают, что до потомков дошел только парный портрет конца 18 века, где изображены Иван Шевелев и его супруга Варвара. Хранятся в экспозиции музея имени Яворницкого, их подарил заведению в 1919 году купец Пронин. Чудом эти образцы живописи удалось не потерять в тяжелые бурные годы революций и войн. Почему Шевелев скрывал свое прошлое, можно только догадываться. Как и о том, где был похоронен, каким образом очутился в должности головы Екатеринослава задолго до создания городской думы.
Хотя нарушений здесь вроде бы нет. Пост городского головы основала Екатерина II в 1766 году, так что вполне логично, что это кресло заняли задолго до создания городской думы. Другое дело, неизвестно, кто же сидел там до господина Шевелева? С 1766 по 1786 год, когда пришел Шевелев, Екатеринослав жил без руководителя города? Сомнительно, считая, что приказы “сверху” выполнялись очень быстро. Так что «белых» пятен в этой истории больше, чем заполненных. Однако факт остается фактом: подписывал документ о создании городской думы, как председатель Екатеринослава, именно Иван Шевелев. Именно он возглавил процесс формирования органов самоуправления. И с общественными своими обязанностями справлялся, если его впоследствии выбирали несколько раз гласным (депутатом). Выходит, способствовал развитию Екатеринослава на этапе его создания в конце 18 века, так что определенную долю почитания от потомков заслужил.